Bon, tout d'abord, je ne suis jamais fan des organisations non-codex quand il n'y a pas de "vraie bonne raison"... Et dans ce cas, cela ne se justifie pas vraiment...
Qu'ils aient perdu plusieurs compagnies au combat suffit à expliquer que les compagnies de réserve soient plus ou moins "vides" temporairement. (Et comme je l'expliquait
>ici<, le terme "temporaire" peut signifier plusieurs siècles...)
Mais, sur le papier du moins, ils gagneraient AMHA à être simplement en train de tenter de revenir à une organisation normale plutôt que d'avoir rendu "normal" une situation exceptionnelle. Donc dire que, suite à plusieurs événements désastreux, le Chapitre a été réduit à 50% de ses effectifs normaux et suit depuis une politique de recrutement intensive qui leur a jusqu'ici permis de reconstituer une Compagnie supplémentaire serait mieux.
Par ailleurs, l'existence d'un Maître de Chapitre permet, même s'il n'est qu'un "homme de paille", sans réel pouvoir sur les Capitaines, d'avoir un interlocuteur clair pour interagir avec les différentes autorités impériales... Il serait AMHA plus intéressant de dire que les fortes pertes subies par ton Chapitre ont été imputées à de mauvaises décisions prises par l'ancien Maître et qu'il a donc été destitué (selon un très vieux rituel Médusan) et qu'en suite aucun des candidats à sa succession n'ont été jugés digne de ce rôle (ou, à cause de tensions internes entre les différentes Compagnies, peut-être liées au mauvais leadership du précédent Maître, aucun des Capitaines n'était prêt à laisser un de ses rivaux obtenir le poste)...
Donc, en attendant qu'un candidat valable se détache, le Chapitre est simplement régenté par le Conseil des Capitaines.
Mais je pense que tu devrais alors rendre clair dans leur fluff que la stagnation, qu'implique un manque de Leadership clair et l'indécision liée aux différentes influences présentes, a une influence néfaste sur la capacité du Chapitre à agir correctement, comme une seule entité. (Pense aux problèmes que pose par exemple une Cohabitation au sein du gouvernement, quand le Président s'oppose aux projets du Premier Ministre, et imagine ça multiplié par le nombre de Capitaines dans ton Chapitre et tu comprendras le genre de soucis que ça pose!)
En bref, je pense que dire que ton Chapitre est Codex mais fait face à une crise de longue durée l'obligeant à fonctionner différemment serait plus crédible que d'opter pour du non-codex dès le départ. Même si, dans les faits, l'organisation non-codex sera la norme puisque des siècles peuvent s'écouler avant que ton Chapitre ne puisse retrouver des effectifs normaux et qu'un candidat jugé valable ne se détache parmi les Capitaines...
Tu pourrais même faire de cette crise interne un secret du Chapitre, qui suite à l'impossibilité de se mettre d'accord sur un nouveau Maître aurait donné comme "pénitence" à l'ancien de continuer à prétendre être l'unique interlocuteur auprès des institutions impériales, mais dans les faits sans pouvoir prendre la moindre décision sans l'accord du Conseil (un tel déshonneur serait une punition terrible!)... Et que le Chapitre essaye de cacher aux yeux du monde son manque d'effectifs le pousserait à déployer ses hommes sans tenir compte des lourdes pertes qu'il risque (de ce fait augmentant encore le temps qui sera nécessaire pour retrouver un effectif normal, voire rendant cet objectif improbable, pour ne pas dire impossible.)
Voilà, sinon, rien de spécial à redire sur le reste pour l'instant... Certaines des suggestions que tu fais peuvent être assez casse-g***** si elles sont mal gérées mais apporter aussi beaucoup donc j'attend que tu développes plus pour juger.